Open Vld en Sp.a met felle kritiek op begrotingswijziging
ZWIJNDRECHT. De begrotingswijziging was in de gemeenteraad aanleiding tot heel wat commentaar. Alles bij elkaar was duidelijk voelbaar dat het woord ‘besparingen’ fel in trek was. Ronny Dobbeleir (VL B) vond dat er inderdaad wel heel wat bespaard wordt, ook op de personeelskosten. In het beleid moet vastgesteld worden dat de vette jaren voorbij zijn en duidelijke keuzes moeten gemaakt worden ook naar de dienstverlening toe. De Vlaams Belangfractie oordeelde negatief over de begrotingswijziging.
Raadslid Walter De Wulf (Open Vld), in de vorige legislatuur nog schepen, kent natuurlijk wel het klappen van de zweep en weet vaak wel waar het kan wringen in een begroting of een wijziging daarvan. Hij vond dat er ook verdoken personeelskosten opdaagden en hij haalde aan dat om de leegstand in de gemeente na te gaan,een derde in dienst moet worden genomen. "De vraag is of er dan niemand die in dienst is dat kan doen?", vroeg De Wulf.
Een tegenvaller was wel de vermindering van de onroerende voorheffing met voorlopig de helft naar 441.011 euro. De belastingsinkomsten stijgen hier en daar zoals bijvoorbeeld de drijfkracht met 98.865 euro en de verhoogde de saneringsbijdrage die wordt gevraagd aan de inwoners, doet het bedrag nu reeds stijgen met 853.640 euro.
Het verschuiven van cijfers viel Walter De Wulf ook op en daarbij de moeizame motivatie van dat alles in de begrotingswijziging. Bij zijn illustraties waren er zeker enkele die goed om weten waren. De uitstap van de cultuurraad werd betaald door ’t Waaigat, de onkosten voor verzusteringsactiviteiten lopen via een interne begrotingswijziging in de sport, om de vijf jaar de identiteitskaarten vervangen stond in de begrotingswijziging maar dat stond ook al in de begroting zelf, een bijkomend krediet voor herstel betonplaten in de F De Deckerstraat en de Van Goeystraat was reeds gekend van in 1990.
Verder vond hij geen uitgave voor het onderhoud van waterlopen, er was sprake van de aankoop van een nieuw schuurmachine maar dat kwam er niet. "Voldoet dat oude dan terug?", was de vraag. Er wordt geen hakselaar aangekocht. "Niet meer nodig?", was de vraag. De bodemonderzoeken in de groenzone A Nahonlaan en de aanleg van parken en plantsoenen worden op nul gezet, volgens De Wulf. De sanering van De Wallen werd gepland en voorzien van kredieten maar die gaan nu uit de begroting en er moet geld ingezet worden voor een ‘studie’ van de gronden. Een prijskaartje van 20.000 euro hangt daar aan vast.
Raadslid Walter De Wulf hield het er bij maar vond dat de begrotingswijziging vol "kunstmatige en creatieve cijfers" zat. En dat allemaal ter voorbereiding om de begroting 2011 niet negatief maar sluitend te kunnen opstellen.
Ook sp.a had bedenkingen.
De sp.a-fractie ging bij de bespreking van de begrotingswijziging terug naar opmerkingen die woordvoerder Frans De Gendt bij de opmaak van de begroting zelf had gemaakt. De meeste uitgaven van de gewone dienst zijn voor 90 % vaste en steeds weerkerende kosten. Zo stond onder meer voor personeel 7.180.583 euro ingeschreven en de kost van het personeelskader bedraagt nu 32,87 % van het uitgavenbudget van de gemeente Zwijndrecht. "190 personeelsleden zetten zich dagelijks in om onze inwoners zo goed als mogelijk een kwalitatieve dienstverlening te bezorgen. Modern informaticamateriaal en een degelijk uitgeruste infrastructuur met betrekking tot burelen en gebouwen, zorgt er voor dat iedereen zijn werk in een verzorgde omgeving naar behoren kan uitvoeren", zo zwaaide Frans De Gendt terecht met lof.
Met dit personeelspotentieel, zo werd toen gezegd, moet het mogelijk zijn om de weddeberekening in eigen beheer te doen. Maar dat gebeurde niet. De Gendt somde nog zaken op in dezelfde zin. Er werd bij de opstelling van de begroting ook gezegd dat het mogelijk moest zijn om beperkte opdrachten in eigen beheer uit te voeren, ontwerpschetsen met betrekking tot verkeer en verkeerssituaties zelf te ontwerpen, het groenonderhoud meer in eigen beheer uit te voeren, kerkhoven en voetbalterreinen zelf te onderhouden, opritten en beperkte wegenwerken door eigen werklieden te laten herstellen en onderhouden.
Maar zo verliep het niet en de sp.a vond dat de gemeente te vaak beroep doet op derden om bepaalde opdrachten te laten uitvoeren.
-"We zijn van mening", aldus raadslid De Gendt, "Dat de talenten en mogelijkheden van het eigen personeel te weinig aangesproken worden
Frans De Gendt was bij het zien van de begrotingswijziging dat zijn partij gelijk krijgt want in de beleidsnota staat : ‘via de instroom van personeel beschikt de gemeente over voldoende mensen die de juiste competenties bezitten en het nodige potentieel om haar doelstellingen te bereiken.’
Maar in de begrotingswijziging stelde De Gendt vast dat de personeelskosten opnieuw gestegen zijn. Ze bedragen 7.386.998 euro of een stijging van 206.4125 euro tegenover de oorspronkelijke begroting. En in plaats van concrete oplossingen te zoeken gaat het college de hospitalisatiepremie voor gezinsleden vanaf 2011 verminderen.
De sp.a had kritiek op de werking van de personeelsdienst. Dat de loonverwerkingen door Cipal gebeurt is volgens hen in tegenstrijd met de beleidsnota. Er werd op gewezen dat de overeenkomst met Cipal met twee maanden werd uitgebreid met en ‘full service’- overeenkomst waarvoor nu 10.000 euro te lezen staat.
Ook de opdrachten in eigen beheer doen zat bij sp.a niet goed. Raadslid Denise Melis-de Lamper had reeds eerder aangedrongen om de studie rond de speelpleintjes voor de wijk Nieuwland, zelf te doen maar deze opdracht werd toch aan derden toevertrouwd.
Uiteindelijk kon Frans De Gendt tekenend zeggen: "Dit college rijdt in een auto zonder remmen en regelrecht de gracht in. Het spijtige is dat de Zwijndrechtse burger in 2013 de rekening zal aangeboden krijgen voor schade aan de auto."
Hij besloot zich richtend naar burgemeester Willy Minnebo: "Burgemeester ge weet beter dan wie ook dat het voor de oppositie roepen is in de woestijn. Ge hebt vroeger ook nog gezegd dat ge 25 jaar in de woestijn hebt staan roepen. Toch zullen wij, zoals gij dat 25 jaar hebt gedaan, blijven roepen op verandering."
Frans De Gendt,de politieker met enorme ervaring, wist ook wel dat ze naar hem niet zullen luisteren en dat deed hem nog zeggen: "De honden blaffen en de karavaan trekt verder."
reactie
Financiënschepen Ann Van Damme zei in een reactie op dat alles, dat het doel van een begrotingswijziging is, enkel zaken weg te trekken en aan te passen. Aanvankelijk werd gezegd dat de index niet zou moeten verwerkt worden daar dat kwam er wel. De pensioenlasten verhoogden en dat nadat de begroting al was ingediend. De B.W. moest dus al die dingen rechtzetten.
Er zijn inderdaad projecten die geschrapt zijn en elke schepen kan dat toelichten waarom deze keuzes gemaakt zijn. Zaken waar men dit jaar geen uitvoering meer kan doen werden verschoven naar volgend jaar
-"We kunnen inderdaad van mening veranderen en bepaalde projecten ook schrappen en uiteindelijk gebeurt dat bij BW."
Zo zijn er ook die wijzigingen naar de personeelsdienst toe omdat de gemeente ook wil dat bv. het loon tijdig en juist wordt toegekend. Over het uitvoeren van studies in eigen beheer wees Van Damme er op dat voor kleine projecten, waar het personeel zich toe bekwaam voelt het zelf te doen, dat hen dan ook wordt gevraagd. Maar soms is er wel te weinig kennis van materialen, de juiste beplanting rond een speelplein en dat zin echt dingen die door specialisten moeten gebeuren.
Ook burgemeester Minnebo was niet zo akkoord met wat werd aangewreven. Naar het groenonderhoud toe is het een uitgebreide opdracht. Rond het AC, de voetbalterreinen, het zwerfvuil, het bermbeheer. Daar zijn derden voor nodig. Hij wees er daarbij op dat daar dagdagelijks heel veel mensen met bezig zijn. Moest dat in eigen beheer worden gedaan dan is er een gigantisch probleem op vlak van personeel. Dat is dus niet te realiseren. De Wase Werkplaats o.a. werkt nu constant voor de gemeente en zo worden volgens Minnebo dan toch ook nog mensen tewerkgesteld die het moeilijk hebben om op de gewone arbeidsmarkt werkgelegenheid te vinden.
Ook de begrotingswijziging van de politie lag voor. Raadslid Walter De Wulf stuurde veel lof naar de politie voor deze B.W. "Moesten alle diensten het zo doen, dan zouden we hier allemaal gewoon ‘ja’ kunnen stemmen", klonk het. De korpschef Noens zat in het publiek en zal deze woorden zeker met korpsfierheid hebben horen klinken. (Rolf Duchamps)